同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是：動員全縣上下同心協(xié)力、真抓實干，迅速掀起創(chuàng)建文明縣城的新高潮，確保創(chuàng)建市級文明縣城的目標任務(wù)圓滿完成。等會，縣委蔣書記將作重要講話，請大家認真抓好落實。根據(jù)會議安排，我講三個方面的意見：

　　一、統(tǒng)一思想，增強創(chuàng)建工作的責任感

　　隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，創(chuàng)建良好的人居環(huán)境，倡導(dǎo)健康的生活方式，營造文明的社會風氣，已成為衡量一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和文明程度的重要標尺。近年來，我縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作不斷加大投入，強化縣城管理，城鎮(zhèn)面貌有了明顯改善，縣城框架進一步拉大，這為我縣爭創(chuàng)文明縣城打下了良好的基礎(chǔ)。但是我們也應(yīng)清醒地看到，目前我縣縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較薄弱老化，特別是存在背街小巷道路未硬化、垃圾成堆、下水道不暢通，市場基礎(chǔ)差、經(jīng)營亂、管理欠到位，亂停亂擺、亂貼亂掛、亂扔亂吐等現(xiàn)象。這樣，離市級文明縣城的標準還有一定差距，離人民群眾的要求和期盼差距甚遠，離形勢發(fā)展的需要差距甚遠。因此，我們必須正視差距，面對問題，統(tǒng)一思想，上下行動，全民參與，充分認識開展文明縣城創(chuàng)建工作的重要性和緊迫性。一要充分認識創(chuàng)建文明縣城是改善發(fā)展環(huán)境、增強縣城綜合競爭力的內(nèi)在要求。最根本的一條就是環(huán)境、文化和人才的問題。我縣縣城的基礎(chǔ)設(shè)施尤其是軟環(huán)境急需改善，就是要通過創(chuàng)建文明縣城，完善“硬”件，改善“軟”件，對內(nèi)增強凝聚力，對外增強競爭力，全面提升縣城的形象。二要充分認識創(chuàng)建文明縣城是加快城市建設(shè)進程、提高城市品位的重要途徑。創(chuàng)建文明縣城，對區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展起著重要的輻射帶動作用。我們要通過創(chuàng)建活動，努力把我縣建成城市功能完善、生態(tài)環(huán)境良好、人文素質(zhì)一流、人民安居樂業(yè)的文明城市。三要充分認識創(chuàng)建文明縣城是人民群眾改善生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量的強烈愿望。邵陽縣的文明來源于邵陽人民，我們要敢于向陋習(xí)宣戰(zhàn)，與文明擁抱，成為全縣人民的共識共為。大力弘揚文明新風，攜手共建文明縣城，成為全縣人民的共同責任。通過創(chuàng)建活動，真正讓廣大居民工作得順心、生活得舒心。我們一定要站在發(fā)展的高度、全局的高度，形成全民共創(chuàng)文明縣城的意識，增強創(chuàng)建的主動性、責任感和緊迫感，堅定信心，搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，迎頭趕上，努力實現(xiàn)創(chuàng)建目標。

　　二、突出重點，夯實創(chuàng)建工作基礎(chǔ)

　　創(chuàng)建文明縣城是一項社會系統(tǒng)工程，關(guān)系到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，涉及到縣城建設(shè)和管理的各個方面，同時牽涉到全縣各行各業(yè)和千家萬戶，創(chuàng)建內(nèi)容多，任務(wù)繁重，要求高，時間緊。全縣各單位一定要與縣委、縣政府保持高度一致，以認真負責、只爭朝夕的態(tài)度，以求真務(wù)實、狠抓落實的作風，精心組織，全面完成創(chuàng)建目標任務(wù)，突出抓好以下三個方面的工作：

　　(一)以提高市民素質(zhì)為重點，提升社會文明程度。一是要引導(dǎo)市民遵守基本行為規(guī)范。特別是教育局要結(jié)合我縣實際、落實好《公民道德建設(shè)實施綱要》，廣泛進行學(xué)生“文明行為”規(guī)范教育，引導(dǎo)學(xué)生逐步形成健康文明的行為規(guī)范和生活方式，從小事做起，從我做起，自覺做到“不隨地吐痰、不亂倒垃圾、不亂貼亂畫、不爭吵斗毆、不毀壞草木、不違反交通規(guī)則、不損壞公物”，努力做個好學(xué)生。二是要組織開展健康的群眾性活動。文化部門要廣泛開展群眾性社區(qū)、廣場文化活動，經(jīng)常開展群眾性科普、體育活動。加強文化市場管理，制止黃色書刊及音像制品和非法出版物的傳播。三是要大力開展文明社區(qū)建設(shè)。塘渡口鎮(zhèn)要以服務(wù)居民為重點，實行社區(qū)服務(wù)、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安、社區(qū)教育、社區(qū)文化五位一體同建共創(chuàng)，滿足群眾的多樣化需求，使居民安居樂業(yè)。社區(qū)背街小巷的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要按照分步實施的原則推進，縣委、縣政府研究安排每個社區(qū)40萬元，用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其他需要改造的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部納入2015年財政預(yù)算。四是要發(fā)揮機關(guān)帶頭作用。全縣各單位要把加強機關(guān)作風建設(shè)、塑造人民公仆形象作為整個創(chuàng)建工作的關(guān)鍵來抓。通過發(fā)揮機關(guān)和黨員干部的示范帶頭，以良好的作風帶動和促進民風的明顯好轉(zhuǎn)，努力塑造文明的邵陽形象?？傊?，要堅持以人為本的創(chuàng)建原則，使各單位、全體居民都能以主人翁的姿態(tài)參與到文明縣城的創(chuàng)建工作中來，做到全員參與、全面展開、整體提高，促使居民樹立崇高的思想境界，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，形成和諧的人際關(guān)系，實現(xiàn)個人與社會和諧、個人與環(huán)境協(xié)調(diào)的良好氛圍。

　　(二)以提升縣城品位為重點，樹立縣城良好形象?；A(chǔ)設(shè)施是城市的“筋骨”，精神文明是城市的“靈氣”。創(chuàng)建文明縣城要先從基礎(chǔ)設(shè)施抓起。住建局、規(guī)劃局、新區(qū)建設(shè)指揮部要按照創(chuàng)建要求落實到位。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。今年新區(qū)要加速推進夫夷新城建設(shè)工程，完成商業(yè)、住宅綜合開發(fā)，完成富康路、政德路、永泰路、振興路、書院路等工程，加快夫夷大道、昭陽大道、建設(shè)大道和社會停車場等建設(shè)工程。舊城區(qū)要完成白虎街改造工程，完成縣城第一農(nóng)貿(mào)市場改造升級工程，完成寶峰街延伸路段工程、縣城生活垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)工程等建設(shè)。二是建設(shè)園林山水。大力實施縣城綠化、美化、亮化工程，努力形成“山在綠中、城在山中”的大生態(tài)、大綠化的新格局。

　　(三)以加強綜合整治為重點，營造優(yōu)美社會環(huán)境。在創(chuàng)建工作中，要堅持專項整治與長效管理相結(jié)合的原則，集中開展“五大整治”活動：一是加大市容市貌的整治力度，加大縣城衛(wèi)生整治力度，完善垃圾清掃、收集、清運制度，對縣城主干道實行全天候、全路段保潔。規(guī)范渣土清理、運輸，嚴禁施工車輛撒漏渣土污染路面。二是加大交通秩序的整治力度，全面實施“文明暢通工程”，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范車輛停放場所、運行線路和交通秩序，加強出租車管理和駕駛員職業(yè)道德教育，使交通環(huán)境秩序有一個大的改觀。對亂停亂靠和不按規(guī)定行駛的車輛要從嚴處罰，并公開曝光。三是加大市場秩序的整治力度，實行行商歸市、坐商歸屋、攤點歸位，即不許門店外擺、不許占道經(jīng)營、不許占道堆物。堅決取締馬路市場、無證夜宵攤店。要拆除縣城內(nèi)所有違章棚亭和有損市容市貌的廣告招牌、“牛皮癬”。要劃定區(qū)域規(guī)范經(jīng)營，實行定點、定經(jīng)營范圍，做到擺放整齊、整潔美觀。四是加大社會治安整治力度，深入開展“平安邵陽”創(chuàng)建活動，加強社會治安防控體系建設(shè)，全面落實各項綜治措施，高度重視并切實抓好安全生產(chǎn)，堅決消除安全隱患，有效遏制重特大安全事故的發(fā)生，確保社會安全穩(wěn)定。五是加大發(fā)展環(huán)境整治力度，深入開展“落實八項規(guī)定、糾正四風”活動，加大行風評議、監(jiān)督和整改力度，切實解決少數(shù)單位存在的濫用職權(quán)、執(zhí)法不公、吃拿卡要等影響發(fā)展環(huán)境的行為。通過以上整治活動，進一步優(yōu)化人居環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、投資環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，讓市民勤奮創(chuàng)業(yè)、讓群眾安居樂業(yè)。

　　三、明確責任，實現(xiàn)創(chuàng)建工作目標

　　創(chuàng)建市級文明縣城，是縣委、縣政府研究決定的一件大事要事，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和人居環(huán)境改善?？h委、縣政府已對創(chuàng)建市級文明縣城工作目標任務(wù)下發(fā)了文件，分解到各單位。全縣各單位必須精心組織，明確職責，落實措施，確保創(chuàng)建任務(wù)按時完成。

　　一要強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。全縣各單位要把創(chuàng)建工作擺上議事日程，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。明確工作目標，采取有力措施，強化經(jīng)費保障，制訂好創(chuàng)建方案，對各項任務(wù)、目標、措施、進度要求進行細化量化，切實抓出成效，確?？h委部署的創(chuàng)建工作目標任務(wù)全面落實。

　　二要強化宣傳、營造氛圍?？h電視臺要制作好創(chuàng)建公益廣告，開設(shè)專題欄目，天天有創(chuàng)建文明縣城報道，力求有特色和創(chuàng)新。邵陽人報、邵陽縣手機報、紅網(wǎng)邵陽縣網(wǎng)站等全過程參與創(chuàng)建活動，全方位報道創(chuàng)建新聞。各單位要充分利用廣告牌、電子屏、宣傳欄等宣傳陣地，制作好固定宣傳標語，開展多種形式的宣傳活動，引導(dǎo)單位職工自覺爭做文明市民，共建文明縣城。

　　三要強化督查，務(wù)求實效。縣創(chuàng)建辦對各單位創(chuàng)建工作實行定期督查和不定期抽查相結(jié)合的辦法。對考核得分在90分以上為優(yōu)秀單位，得分在85-89分的為合格單位，得分在85分以下的為不合格單位。對創(chuàng)建工作力度大，落實效果好的責任單位，要給予表彰;對工作不積極主動，管理不到位的責任單位，要及時提醒、督促整改;對推諉扯皮、工作不力，影響創(chuàng)建工作整體效果的責任單位，要追究責任。對責任單位年度考核在90分以上，且排名前十名的，評為文明創(chuàng)建先進單位，發(fā)放獎金1萬元。在年度考核評比中排名后3位的責任單位，且考核得分85分以下的，除予以通報批評，在媒體上曝光以外，對單位主要負責人、分管負責人和具體責任人取消評先評優(yōu)資格，不得提拔、重用、調(diào)動;對排名倒數(shù)第一名的單位，實行黃牌警告，并對單位處罰款5萬元，由財政從該單位經(jīng)費中扣除。對為創(chuàng)建工作做出積極貢獻的個人，視情況分別給予嘉獎或立功獎勵，在同等條件下優(yōu)先推薦提拔重用。要通過強有力的措施，確保創(chuàng)建市級文明縣城各項工作任務(wù)落到實處。

　　同志們，創(chuàng)建市級文明縣城重在提升市民素質(zhì)，改善生活環(huán)境，提升對外形象。工作目標已經(jīng)明確，工作責任已經(jīng)分解，現(xiàn)在關(guān)鍵是狠抓落實。我們要踐行黨的群眾路線活動，認真落實各項工作要求，全民動手，全民參與，齊心協(xié)力，為全縣人民創(chuàng)造一個更加秀美、繁榮、文明、和諧的美好家園而努力奮斗!